民政部 国家林草局关于做好2024年清明节祭扫工作的公告

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团民政厅（局）、林业和草原主管部门，大兴安岭林业集团，内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春森工集团：

为全方位做好2024年清明节祭扫工作，优化殡葬服务，主张移风易俗，主动防范解决森林草原失火风险，打造平安有序、文明祥和的祭扫环境，现就做好有关工作公告如下。

1、提升思想认识，高度看重清明祭扫

清明节是中华民族弘扬孝道、追思亲人、祭扫哀悼的传统节日，也是检验祭扫服务保障水平、宣传殡葬改革和抓好森林草原防火工作的重要时点。各地民政、林草主管部门要切实提升做好今年清明节祭扫工作的思想认识，加大对清明节祭扫工作的形势研判和风险评估，持续提高清明节祭扫服务和管理水平，全力以赴做好清明节祭扫服务保障。要树立底线思维，增强忧患意识，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“每件事心中有底”的行动力，主动跨前一步，严格履职尽责，扎实做好各项风险隐患防范解决工作，坚决守牢安全底线，筑牢人民防线，确保清明节祭扫安全、文明、有序。

2、坚持便民利民，提高服务保障水平

各地要认真落实以人民为中心的进步思想，强化服务意识，不断革新和细化工作举措，拟定具体工作策略，督促指导殡葬服务机构认真查摆工作中存在的问题和差距，切实提高祭扫服务保障水平。各殡葬服务机构要通过热线电话、移动推广客户端、公众号等途径，准时发布祭扫有关信息，回话群众咨询留言，便捷群众准时学会祭扫动态。要通过增设服务窗口、延长服务时间、SEO优化服务步骤、革新服务方法、拓展服务途径、强化人文关怀等，挖空心思提供愈加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提高公众认可度。要充分考虑不同群体，尤其是老年人、残疾人等特殊状况，设置绿色便捷通道，保障特殊群体祭扫需要。要严格落实有关管理服务标准规范，加大服务项目、怎么收费及惠民手段公开公示。各地民政、林草主管部门要紧密协同配合，联合拓展会商研判，加大祭扫活动管理，在充分论证的基础上采取预约、错峰、分流等方法，减少祭扫高峰期殡葬服务机构和进山入林人流密度，最大程度降低森林草原火情失火发生几率，预防拥挤踩踏致使职员伤亡等次生灾害发生。

3、坚持文明生态，主张绿色低碳祭扫

各地要充分借助清明节集中祭扫的契机，贯彻绿色进步理念，大力推广敬献鲜花、绿化植树、集体共祭、家庭追思等文明低碳祭扫方法，主张移风易俗新风尚。要积极革新服务模式，推进“网络+殡葬服务”，积极推广互联网祭扫、远程告别等在线服务项目。殡葬服务机构要多组织拓展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时光信箱”等活动，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为。要深入挖掘传统文化内涵，弘扬厚养礼葬、慎终追远理念，将组织祭扫活动与传播中华出色传统文化相结合，鼓励引导群众选择踏青遥祭、经典诵读等方法缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵。要引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要充分发挥基层党组织、基层群众性自治组织与红白理事会等社会组织用途，发挥党员干部模范带头用途，示范带动群众文明低碳祭扫。

4、坚持预防在先，强化安全管理

各地民政部门要结实树立“两个至上”理念，全力做好清明节祭扫安全管理，坚持把防范工作放在第一，打造完善清明节应对保障机制，拟定健全祭扫服务接待、职员汽车疏导等策略，组织所属职员拓展安全教育培训和疏散避险、应对处置演练，落实领导带班、应对值守、监测预警、信息报告等规范，提升突发事件应付处置能力。各地林草主管部门要根据“全覆盖、零容忍、强整改、重实效”原则，针对清明节防火工作特征，拟定森林草原防灭火处置预案，全方位深入拓展隐患排查整治和查处野外违规用火行为，确保无遗漏、无死角、无盲区；要进一步加强对要紧时段、重点地区的巡查巡护力度，在主要进山路口摆设防火警示标语标牌，设立防火检查站、宣传劝阻点，严控将火种带入山林。各地要督促指导乡镇（街道）及村（社区）扎实做好祭扫服务和安全保障工作，严管严控森林草原防火区内坟墓和零散坟头焚香点烛烧纸、燃放烟花爆竹等行为。林草系统各专业、半专业消防队伍要维持高度戒备，时刻处于临战状况，依据火险趋势变化，准时在防火重点地区靠前驻防、携装巡护，一旦发现火情可以飞速出动、科学扑救，确保“打早、打小、打了”。

5、坚持移风易俗，深化宣传引导

各地要加强《殡葬管理条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》等法规政策宣传力度，积极组织拓展骨灰海葬、树葬等节地生态安葬活动，鼓励引导更多群众选择节地生态安葬方法，进一步增强全民风险防范意识，自觉投身到文明祭扫、防火防灾的实践行动中来。要积极协调大众媒体，挖掘和宣传当地殡葬改革经验做法、殡葬行业先进典型和文明祭扫、护林防火的先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量，引领无火祭扫新风尚。民政部门要通过举办互联网微课堂、播放公益宣传视频等方法，让清明节宣传工作走进社区、服务群众，提高群众参与殡葬改革和森林草原防火的主动性和积极性；要充分发挥殡葬服务机构宣传阵地用途，主动组织殡葬服务机构拓展“开放日”、“服务体验日”等活动，让更多群众知道殡葬行业，体验生命文化教育。林草主管部门要紧扣清明节防火主题，全方位、多途径、多形式拓展“文明祭扫、无火清明”宣传教育活动，重视遴选因祭祀用火引发森林草原失火的典型案例进行警示教育，切实打造“主张文明祭扫，守护绿色家园”的浓厚环境。各地要加大舆论引导，准时回话社会关切，努力为清明节祭扫打造好的舆论环境。

6、加大组织领导，压实工作责任

各地要打造健全“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的清明节祭扫工作机制，落实“党政同责、一岗双责”的安全工作需要，压紧压实属地管理责任、机构主体责任、部门监管责任，周密安排部署，高效协同配合，切实保障群众合理祭扫需要，有效防范森林草原失火，确保人民群众生命财产安全和生态安全。要规范服务收费，坚决查处殡葬服务机构巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费、趁机变相涨价等行为。要会同网信等部门加大对互联网祭扫活动的监管，准时纠正互联网祭扫平台违法违规行为。要持续巩固近年来殡葬范围突出问题整治成就，严肃查处侵害群众利益行为，不断提高殡葬治理水平。

民政部将继续在清明节期间设立清明节工作办公室，安排专人值守，统筹协调服务地方清明节祭扫工作。4月1日至7日，各地要落实专人值班和祭扫状况日报告规范。各省级民政部门要在每天15时前上报《2024年清明节祭扫状况日报表》（见附件），4月15近日上报当地区清明节祭扫工作报告。国家林草局将进一步加大森林草原防火工作调度，对清明节期间各级林草部门的森林草原防火值班状况进行随机抽查检查，各省级林草主管部门要严格落实森林草原失火“零”报告规范，4月6日17时前上报所属辖区清明节期间防火工作状况。

附件：

来源：中国政府网 (www.gov.cn)

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